为加快推进宝安区无人机系统应用测试基地（以下简称“测试基地”）运营管控体系建设，提升低空飞行活动统筹纳管与精细化管控水平，现面向社会公开征集宝安区无人机系统应用测试基地低空飞行运营管控合作方，欢迎符合条件的单位踊跃参与。有关事项公告如下：

　　一、项目概述

　　测试基地是宝安区低空经济产业发展的重要基础设施，总占地面积约27287平方米，场地西侧约30米处为高压走廊，东北方向直线距离约1200米有高铁线路。测试基地建有4个飞手训练考试的“8”字型起降场、2个直径20米及1个直径30米的旋翼类无人机专用起降场、1个水上无人机测试点，以及机库和低空综合服务中心各1栋。

　　测试基地通过探索空域协同运行新标准，破解空域利用碎片化、人机协同风险突出等痛点；盘活空域资源，赋能城市空中交通与低空物流等标杆场景规模化落地；形成可推广的低空经济发展模式。

　　为进一步提升测试基地的运营管理水平，实现对低空飞行活动的统筹纳管与精细化管控，现需征集三家低空飞行运营管控合作方，分别为提供对空通信网络覆盖及网络数据传输合作方；通、导、监、气等相关硬件基础设施合作方；管控服务软件建设合作方。进而构建一套集飞行统筹纳管、运营调度、空域探测、主动监管、数据台账管理及视频实时同步于一体的综合运营管控体系。

　　二、服务范围

　　本次征集的低空飞行运营管控合作方案涵盖以下内容：

　　（一）无人机测试任务调度系统：面向测试基地多场景，提供测试任务全周期调度，支持任务创建、审批、执行监控与归档，实现多机型多架次协同与资源分配。

　　（二）无人机运行管控系统：应具备监管、运行、端口连接等功能，实现无人机运行状态监控、无人机运行管控等功能。

　　（三）系统软硬件集成：包括但不限于服务器、存储设备、网络设备、通信设备、侦测设备、气象设备、显示设备等硬件部署，以及系统平台软件的开发、部署与调试。

　　（四）网络数据传输专线与上屏链路：建设专用数据传输网络，确保飞行数据、视频信号等低延迟、高可靠传输，并负责与中心大屏系统的接口对接与联调。

　　（五）视频实时同步传输：实现测试基地飞行现场视频画面实时同步传输至宝安区低空经济产业公共服务中心大屏幕。

　　（六）云计算与数据中心资源服务：为管控平台提供云计算资源、对象存储、数据库服务及数据备份。

　　（七）人员培训与制度建设：完成系统使用人员培训，建立系统运行管理制度。

　　（八）系统迭代升级：在合作期限内，若现有系统功能无法满足使用需求时，合作方须对系统进行更新迭代，确保系统始终满足测试基地运营管控的实际需要。若无法实现更新迭代或迭代后功能无法满足使用需求，征集方将停止使用该系统，合作方软硬件设施无条件搬离测试基地。

　　三、系统功能要求

　　（一）飞行统筹纳管能力与运营调度能力：

　　（1）飞行任务与计划全周期管理：支持飞行任务的创建、审批、执行、变更、监控、归档等操作的全流程管理，实现对测试基地内所有无人机飞行活动的统一计划编制、任务调度与资源分配。

　　（2）低空安全探测与主动监管：部署低空探测感知设备，构建覆盖全域的低空智能感知网，具备对非法目标（“黑飞”）的探测、识别与预警能力；实现飞行前安全评估、飞行中实时监控、飞行后数据分析的全链条主动监管，对未申报、超范围、超高飞行等异常行为自动识别、告警并记录；具备异常飞行自动告警功能，支持与应急救援体系联动，提供协助救援信息支撑，此外，须在电子地图上明确标注测试基地周边危险设施的位置及距离，包括西侧高压走廊、东北方向高铁线路等，作为飞行计划审批、电子围栏设置及异常告警研判的空间参考依据；具体管控边界范围为：N22°49'14" E113°51'9"至N22°49'30" E113°51'9"至N22°49'30" E113°51'23"至N22°49'14" E113°51'23"范围内，真高为120米以下。

　　（3）运营调度与数据管控能力：具备对测试基地内多机型、多架次无人机的统一调度指挥与飞行资源优化配置能力；实时监控无人机飞行状态、运行参数等关键数据并实现可视化呈现；支持对飞行架次、飞行时长、任务类型、空域利用率等多维度数据进行统计分析；同时具备历史飞行数据的轨迹回放与事件回溯功能，便于飞行复盘与事故分析。

　　  以上具体功能需求详见附录1、附录2。

　　（二）飞行数据台账管理与数据安全管理能力：

　　（1）系统应自动记录每一次飞行的完整日志（包括飞行器信息、飞手信息、起降时间、飞行轨迹、飞行高度/速度、任务类型、空域使用情况等），并建立分类台账管理体系（涵盖飞行任务、设备使用、空域使用、维护保养等）。所有飞行数据台账须实现永久性保留，确保数据的完整性与不可篡改性，便于随时调取核查。

　　（2）支持按飞行器编号、飞手姓名、时间范围、任务类型等多维度条件快速检索与调取历史飞行数据；支持将台账数据导出为标准格式文件（Excel、PDF等）；支持自动生成飞行统计报告与数据分析报告，满足日常管理和监管核查需求。

　　（3）系统采集、传输、存储和处理的数据应符合国家网络安全、数据安全相关法律法规要求；建立用户权限管理体系，实现分级授权与访问控制；建立系统日志管理机制，记录所有操作行为，确保可追溯；建立数据备份与恢复机制，确保数据安全。

　　（三）视频实时同步与展示能力

　　视频实时同步传输与大屏幕展示功能：

　　（1）支持接入测试基地内无人机机载摄像头、地面监控摄像头等多源视频信号，实现飞行现场画面的实时采集与低延迟传输，视频信号从采集端到宝安区低空经济产业公共服务中心大屏幕的传输延迟应不大于100毫秒，确保指挥调度的实时性。

　　（2）在宝安区低空经济产业公共服务中心大屏幕上构建低空飞行态势感知可视化界面，实时展示测试基地内的飞行器位置、轨迹、飞行状态等信息；实现无人机实时视频画面与飞行态势地图的融合显示，便于指挥人员直观掌握现场情况；将飞行统计数据、空域使用情况、设备运行状态等数据以大屏可视化形式呈现，支持多维度数据分析图表展示；支持与公共服务中心现有大屏显示系统的对接与联动，实现多屏协同展示。

　　（四）人员操作培训要求

　　合作方需对采购方相关人员进行系统化、多层次的培训，达到独立操作、规范管理、基本维护的目标。具体要求如下：

　　（1）系统管理培训：负责系统平台运维、权限管理、数据库管理、数据备份恢复、日志审计。

　　（2）业务操作培训：负责飞行计划审批、实时监控、数据台账录入、报表生成、日常操作。

　　（3）运行管理人培训：负责运营调度决策、空域态势研判、应急指挥，需掌握可视化界面使用。

　　（4）维护技术培训：负责雷达、通信基站、气象设备、Remote ID等硬件的日常巡检、故障初步排查和报修。

　　四、合作方式

　　由征集方提供场地及水电等相关配套设施，合作方负责全额投资建设相关软硬件设施布设及管控平台建设，包括提供对空通信网络覆盖及网络数据传输；通、导、监、气等相关硬件基础设施；管控服务软件建设。建设完成后征集方可无偿使用。

　　五、应征单位资格要求

　　（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或法人的分支机构或具有独立承担民事责任的其他组织(提供营业执照或事业单位法人证书或其他证明材料复印件加盖公章，原件备查)；

　　（二）近三年在经营活动中无重大违法记录，信用状况良好（提供严重失信主体名单查询_信用中国 (creditchina.gov.cn)查询截图，加盖公章)；

　　（三）应征单位须承诺：合作期限三年，合作期限内合作方须提供免费服务（自系统正式通过验收并投入使用之日起计算），合作方提供的系统平台及配套服务不向征集方收取任何软件授权费、平台使用费、功能使用费等费用，同时需保障系统的适时升级迭代。合作期满后可协商是否继续合作(提供承诺函（格式自拟），加盖公章)。

　　六、征集时间安排

　　征集期限：2026年8月18日至2026年8月27日。

　　材料提交截止时间：2026年8月27日18:00（以现场签收时间为准，逾期不予受理），征集时间结束后，三日内需对报名企业情况进行实地考察。

　　七、材料提交要求

　　材料形式：方案PPT（电子版及纸质版）。

　　纸质版：一式两份，密封提交，封面注明“宝安区无人机系统应用测试基地低空飞行运营管控合作方案”及应征单位名称。

　　电子版：以U盘形式随纸质版一并提交。

　　提交地点：深圳市宝安区宝民一路27号公路管理中心7楼717室。

　　联系人：李元直，联系电话：15359299751。

　　八、合作方的确定方式

　　根据企业实地考察及现场讲解方案的情况确定合作单位。

　　
附录1：低空飞行运营管控系统关键设备技术需求表

　　附录2：低空飞行运营管控系统功能清单表